Étude sectorielle · Réseaux
Quoi renouveler, quel livrable accepter.
Pour l’eau, l’énergie et le télécom, la décision a la même forme. La fibre FTTH est un exemple de télécom à l’intérieur de cette forme. Elle n’est pas le sujet de l’étude.
Auteur : Youcef ADDA (GEODECI) ·
Une décision, trois familles de réseaux
Eau potable, assainissement, électricité, gaz, chaleur et télécom posent les mêmes questions : quoi renouveler ou réparer d’abord, quel livrable accepter, où le patrimoine n’est pas encore assez fiable, où relever d’abord.
Depuis le 01/01/2026, là où un PCRS existe, il sert de fond aux réponses DT-DICT. Le géoréférencement en classe A des réseaux sensibles, et des réseaux non sensibles en aire urbaine, suit le même calendrier. La réponse finançable est un programme de relevés hiérarchisé, pas une promesse de tout relever.

Cinq décisions
01
Accepter ou refuser un livrable
- Qui décide
- Maître d’ouvrage, AMO, intégrateur, bureau d’études.
- Si elle est mal prise
- Payer un livrable faux, reprendre le terrain, ouvrir un litige.
- Information nécessaire
- Conformité au référentiel du métier, règles d’ingénierie, cohérence avec le terrain.
- Critère à écrire
- Une grille d’acceptation opposable, avec des seuils bloquants et non bloquants.
Pour le télécom, le référentiel d’échange courant est GraceTHD.
02
Hiérarchiser le renouvellement ou la maintenance
- Qui décide
- Direction d’exploitation.
- Si elle est mal prise
- Interruptions, interventions mal ciblées, pénalités.
- Information nécessaire
- État des ouvrages, incidents, criticité des usagers.
- Critère à écrire
- Criticité par probabilité, reportée sur la carte.
03
Préparer la fin de contrat
- Qui décide
- Collectivité, ou concédant.
- Si elle est mal prise
- Un patrimoine inexploitable, et une reconstitution à la charge du concédant.
- Information nécessaire
- Exhaustivité, qualité, historique des modifications.
- Critère à écrire
- Un inventaire de complétude, suivi dans le temps.
Concession d’eau, d’énergie ou de télécom : la question est la même.
04
Programmer les relevés
- Qui décide
- Exploitant, collectivité.
- Si elle est mal prise
- Endommagements, responsabilité.
- Information nécessaire
- Classe de précision, PCRS disponible, travaux programmés.
- Critère à écrire
- Un programme de relevés hiérarchisé.
05
Exemple télécom : valider une zone de migration cuivre vers fibre
- Qui décide
- Collectivité, opérateur.
- Si elle est mal prise
- Des abonnés sans alternative, des contestations.
- Information nécessaire
- Raccordabilité réelle à l’adresse, raccordements en échec.
- Critère à écrire
- Complétude des adresses, vérifiée par zone.
Cette cinquième décision est propre au télécom. Les quatre précédentes ne le sont pas.
Pourquoi l’outillage décroche
- Des contrôles manuels, en fin de chantier, dépendants d’une seule personne.
- Des règles d’ingénierie implicites, différentes selon les sous-traitants.
- Des données dispersées entre plusieurs versions et formats.
- Aucune trace de qui a modifié quoi, donc un arbitrage difficile à défendre.
Critère, contrôle, trace, arbitrage

- 01
Expliciter la décision
Qui décide, sur quoi, et avec quelle tolérance au risque.
- 02
Écrire les critères
Lisibles par une personne, exécutables par une machine.
- 03
Contrôler en continu
Livrable par livrable, pas seulement en fin de chantier.
- 04
Tracer
Chaque anomalie, chaque correction, chaque dérogation acceptée.
- 05
Arbitrer
La personne décide. Le rapport dit pourquoi.
- 06
Transmettre
Les règles et les données restent au client.
QGIS, PostGIS, contrôles automatisés, journal des modifications. Une IA peut être utilisée. Elle reste relue par une personne.
Le télécom, comme exemple
GraceTHD v3 est le modèle d’échange des données d’un réseau fibre. Les livrables y sont restitués. Les jeux plus anciens y sont migrés.
À l’échéance d’une délégation, la collectivité reprend l’infrastructure et ses données. Si les données sont incomplètes, les reconstituer reste de son côté de la facture.
L’Arcep a engagé la fermeture commerciale du cuivre. L’alternative fibre doit alors être vraie à l’adresse près. Ce contrôle est une décision télécom. La méthode autour est celle de l’eau et de l’énergie.

90 jours sur une décision
- 01
Jours 1 à 30
Choisir une décision prioritaire, cartographier les données, écrire la grille de critères.
- 02
Jours 31 à 60
Contrôler un lot pilote, mesurer les écarts, ajuster les seuils.
- 03
Jours 61 à 90
Généraliser. Mettre la trace et le tableau de bord en place. Former l’équipe.
Sources
- Arcep, fermeture du réseau cuivre (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Note ANCT / AVICCA, GraceTHD v3 (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- PCRS, contexte réglementaire (docs.pcrs.beta.gouv.fr) (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Arrêté du 15 février 2012, DT-DICT (Légifrance) (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Arrêté du 26 octobre 2018 (Légifrance) (s’ouvre dans un nouvel onglet)
Youcef ADDA (GEODECI)
Diagnostic décisionnel
Un forfait court. Nous nommons ce qui coûte ou bloque, et la première action à engager.